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體育產業(yè)是朝陽產業(yè)、健康產業(yè)、幸福產業(yè)，對促進國民經濟發(fā)展、提升人民生活品質具有重要作用。為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，強化體育金融服務，支持體育產業(yè)高質量發(fā)展，進一步促進擴大體育消費，現提出以下意見：

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大、二十屆三中全會、中央經濟工作會議和中央金融工作會議精神，認真落實黨中央、國務院關于加快推進體育強國建設的決策部署，深刻把握金融工作的政治性、人民性，縱深推進金融供給側結構性改革，加快構建適應體育產業(yè)發(fā)展、多層次、廣覆蓋的金融產品和服務體系，持續(xù)豐富體育領域金融資源供給，切實提升金融支持體育產業(yè)發(fā)展的能力和水平。

二、加大體育產業(yè)發(fā)展重點領域的金融支持力度

（一）強化體育基礎設施建設金融保障。積極支持體育領域重大工程、重點項目建設，加大對體育場館、體育服務綜合體、冰雪運動場地、高質量戶外運動目的地等體育基礎設施建設和運營的支持力度，支持發(fā)展體育與文化、旅游、康養(yǎng)相融合的新模式、新業(yè)態(tài)，切實滿足相關經營主體合理融資需求。

（二）加大體育用品制造業(yè)、體育服務業(yè)等領域金融供給力度。聚焦體育用品制造業(yè)企業(yè)在研發(fā)、采購、生產、銷售、運輸等環(huán)節(jié)的金融服務需求，提供多層次、綜合性金融支持，助力培育一批細分領域的“專精特新”中小企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)和“隱形冠軍”企業(yè)，促進體育制造業(yè)轉型升級。依托產業(yè)鏈核心企業(yè)，規(guī)范發(fā)展供應鏈金融業(yè)務，滿足鏈上中小微企業(yè)合理融資需求。用好用足創(chuàng)業(yè)擔保貸款等政策，支持體育服務業(yè)相關經營主體發(fā)展壯大、做強做優(yōu)。

（三）發(fā)揮金融促進體育消費增長功能。持續(xù)加大對體育消費領域信貸支持力度，豐富適應全生命周期體育消費新業(yè)態(tài)發(fā)展需要的金融產品，圍繞體育消費場景，聯合打造一系列“體育+商業(yè)”的主題消費場景、主題營銷活動，在體育消費券、積分獎勵等方面開展合作，拓展體育健身、體育觀賽、體育培訓、體育旅游等消費新空間。推廣數字人民幣在體育消費領域應用，鼓勵有條件的地區(qū)派發(fā)數字人民幣體育消費券。

（四）支持金融賦能職業(yè)體育、冰雪經濟發(fā)展。圍繞足球、籃球、排球、乒乓球、羽毛球等職業(yè)體育俱樂部建設和發(fā)展需求，健全職業(yè)體育俱樂部多元化投融資體系，為職業(yè)體育俱樂部設施改造升級和配套服務提供金融支持。支持冰雪運動重點場地場館建設，支持冰雪裝備產業(yè)擴容升級，支持冰雪文化產業(yè)和旅游產業(yè)發(fā)展，積極滿足冰雪運動領域和冰雪經濟相關產業(yè)資金需求。

（五）提升體育賽事金融服務質效。支持金融機構與體育賽事主辦方深入合作，打造覆蓋賽前、賽中、賽后全生命周期的賽事金融服務體系，為體育賽事特別是國際體育賽事提供銀行貸款、融資租賃、保險保障、貨幣兌換、銀行卡支付、匯率查詢、數字人民幣等綜合性金融服務。鼓勵金融機構根據區(qū)域特色，為民族體育賽事提供個性化金融服務。加強群眾體育賽事、民族體育賽事與金融消費者權益保護宣傳教育工作相結合，推動全民體育素養(yǎng)與金融素養(yǎng)雙提升。

三、著力提升金融服務體育產業(yè)發(fā)展的專業(yè)化能力

（六）建立健全多層次、廣覆蓋、差異化的金融服務體系。鼓勵支持銀行業(yè)金融機構在風險可控、商業(yè)可持續(xù)的基礎上結合體育產業(yè)和企業(yè)特點探索創(chuàng)新特色化、差異化金融產品，重點豐富適合中小微體育企業(yè)的信貸品種，加大首貸、信用貸、無還本續(xù)貸、隨借隨還循環(huán)貸等支持力度，為體育產業(yè)發(fā)展提供多元化一攬子金融服務。鼓勵用好用足再貸款再貼現政策，將政策優(yōu)惠通過低成本信貸資金傳導至體育產業(yè)相關經營主體，穩(wěn)步降低綜合融資成本。鼓勵依托融資信用服務平臺等推動體育產業(yè)信息數據共享，創(chuàng)新金融服務方式。

（七）充分發(fā)揮債券市場融資功能。引導金融機構運用小微企業(yè)專項金融債募集資金支持體育企業(yè)發(fā)展。支持運營模式相對成熟、市場競爭力強、認可度高的體育企業(yè)選擇不同期限、不同規(guī)模的債務融資品種進行信用融資。支持符合條件的體育企業(yè)發(fā)行公司債券，用于體育基礎設施、大型體育場館、體育公園、健身步道等投資規(guī)模大、回報周期長的體育產業(yè)項目。支持符合條件的體育企業(yè)運用債券融資支持工具等多種增信方式提升融資主體債務信用等級、增強債務履約保障水平、提高融資可得性、降低融資成本。

（八）構建對接精準、資金配置高效的股權融資模式。鼓勵發(fā)展股權融資，提升體育產業(yè)直接融資比重。以全面實行股票發(fā)行注冊制為契機，支持符合條件的、產品有競爭力的體育企業(yè)通過發(fā)行上市、再融資、并購重組、新三板掛牌等方式融資發(fā)展。健全風險投資引導機制，鼓勵私募股權機構對創(chuàng)新性強、業(yè)態(tài)新穎、群眾基礎好、具有快速增長潛力的體育產業(yè)加大投入。進一步提升股權融資資金配置效率，既要保證核心企業(yè)的良性投融資活動，也要滿足中小微體育企業(yè)的靈活融資需求，激發(fā)體育產業(yè)創(chuàng)新活力。

（九）提高體育產業(yè)發(fā)展保險保障水平。鼓勵保險業(yè)進一步發(fā)揮保險工具風險補償和保障功能，針對體育產業(yè)風險保障需求，開展體育賽事等保險業(yè)務。鼓勵保險機構充分發(fā)揮個性化險種定制能力的優(yōu)勢，創(chuàng)新推出體育賽事險等更多體育產業(yè)商業(yè)險品種。發(fā)揮信用保險多險種綜合保險作用，開發(fā)和探索體育產業(yè)服務貿易承保業(yè)務，為體育企業(yè)提供融資便利、風險保障和資信服務。完善專業(yè)運動員和參與體育運動群眾的保險保障體系，在生命健康、財產安全、創(chuàng)業(yè)發(fā)展、財富管理等方面提供優(yōu)質金融服務。

（十）發(fā)揮融資租賃服務體育產業(yè)發(fā)展的潛能。推動融資租賃行業(yè)加強體育產業(yè)租賃物適格性管理，圍繞體育產業(yè)特點打造專業(yè)化、特色化的融資租賃產品與服務體系，為相關企業(yè)設備引進與更新、產品銷售、資產盤活等需求提供靈活的融資租賃服務。

（十一）做好支持優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢品牌和優(yōu)勢項目“走出去”金融服務工作。鼓勵金融機構為體育企業(yè)特別是我國優(yōu)勢項目和民族項目在境外開展業(yè)務提供融資支持，開發(fā)適合體育企業(yè)“走出去”特點的金融產品，助力打造一批具有國際競爭力的知名體育企業(yè)和具有國際影響力的自主體育品牌。指導銀行業(yè)金融機構優(yōu)化體育企業(yè)外匯業(yè)務辦理流程，提高體育產業(yè)貿易投資便利度，滿足體育企業(yè)對外貿易、跨境融資和投資等合理用匯需求。

四、強化工作組織實施

（十二）加強組織實施保障。中國人民銀行分支機構要會同當地體育、金融監(jiān)管、證券監(jiān)督等部門建立工作協同聯動機制，加強信息溝通和協作配合，推動解決政策落實中的堵點、難點問題，形成多方參與、相互配合、資源共享的組織保障體系。從建立信息共享機制、優(yōu)化融資環(huán)境、開展政銀企融資對接、支持降低融資成本等方面，進一步推動提升金融支持體育產業(yè)高質量發(fā)展融資服務質效。結合當地體育產業(yè)發(fā)展特點與需要，探索將銀行業(yè)金融機構服務體育產業(yè)的相關情況納入信貸政策導向效果評估。

（十三）強化政策聯動合力。加強貨幣政策、財政政策、產業(yè)政策和監(jiān)管政策的協調配合，鼓勵建立健全貸款貼息、融資擔保、風險補償等融資配套機制，為體育領域經營主體融資提供增信支持。鼓勵設立體育發(fā)展專項資金，對符合條件的企業(yè)、社會組織給予項目補助、貼息和獎勵，促進降低融資成本。鼓勵民間和境外資本投資體育產業(yè)，興建體育設施，在依法合規(guī)、風險可控的前提下，推廣和運用政府與社會資本合作模式，推動體育產業(yè)發(fā)展。

（十四）完善信用信息共享。鼓勵有條件的地區(qū)推動轄區(qū)內建立包括行業(yè)主管、稅務、司法、人社、金融等部門的體育企業(yè)信用信息共享機制，探索運用安全、高效、實用的信息交互模式，實現涉企信用信息整合采集和共享互通。擴大體育企業(yè)信用評價和信用評級運用范圍，支持將信用評價和信用評級結果作為體育企業(yè)獲取金融資本的重要參考和重要依據。探索建立優(yōu)質體育企業(yè)“白名單”管理體系。

（十五）開展監(jiān)測與調查研究。做好體育金融工作統計，加強數據共享和結果運用，推動金融機構進一步優(yōu)化資源配置、提升服務質效。中國人民銀行分支機構要聯合當地體育、金融監(jiān)管、證券監(jiān)督等部門開展金融服務體育產業(yè)發(fā)展調查研究，主動掌握各類經營主體的發(fā)展狀況及其金融服務訴求與建議，及時將經營主體的融資體驗和需求滿足情況納入監(jiān)測范圍。

（十六）加強政策宣傳解讀。各單位結合奧運周期、大賽周期等熱門時間點，適時召開新聞發(fā)布會、政策宣講會、企業(yè)座談會、產品推介會等，加強政策和產品宣傳推廣，豐富宣傳形式、提高宣傳頻率、擴大宣傳范圍，主動將金融支持政策、金融產品和服務信息推送至體育產業(yè)經營主體，積極營造良好工作氛圍。

中國人民銀行

體育總局

金融監(jiān)管總局

中國證監(jiān)會

2025年3月21日